2022年1月10日，住房和城乡建设部发布《供水、供气、供热等公共企事业单位信息公开实施办法》,自2022年2月1日起实施。

《办法》明确，城市供热等公共企事业单位应当重点公开企事业单位概况；热力销售价格、维修及相关服务价格标准，有关收费依据；用热申请及用户入网接暖流程；法定供热时间，供热收费的起止日期；热费收缴、供热维修及相关服务办理程序、时限、网点设置、服务标准、服务承诺和便民措施；计划类施工停热及恢复供热信息及抄表计划信息；供热及供热设施安全使用规定、常识和安全提示；咨询服务电话、报修和监督投诉电话以及与城市供水、供气、供热服务有关的规定、标准。

“十四五”时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗“双控”和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完善的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。

新华社北京2月9日电 近日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署加快推进城镇环境基础设施建设，助力稳投资和深入打好污染防治攻坚战。

2022年3月1日，住房和城乡建设部发布《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》。《规划》强调，围绕建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市和美丽宜居乡村的重大需求，聚焦“十四五”时期住房和城乡建设重点任务，在城乡建设绿色低碳技术研究、城市人居环境品质提升技术、城市基础设施数字化网络化智能化技术应用、住宅品质提升技术研究、建筑业信息技术应用基础研究、智能建造与新型建筑工业化技术创新等9个方面，加强科技创新方向引导和战略性、储备性研发布局，突破关键核心技术、强化集成应用、促进科技成果转化。

2022年3月17日，国家发展改革委发布《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，要求重点改造材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范规定的燃气、供水、排水、供热等老化管道及设施。因地制宜推动供水供气供热管道向城郊乡村和规模较大中心镇延伸。

3月22日，煤炭清洁高效利用工作专题座谈会召开，北京召开煤炭清洁高效利用工作专题座谈会，会上表示，要切实发挥煤炭的兜底保障作用，确保国家能源电力安全保供。要深刻认识推进煤炭清洁高效利用是实现碳达峰碳中和目标的重要途径。

2022年3月23日，国家能源局发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》。《规划》从战略定位，基本原则、任务部署等方面明确了氢能多元化应用方向，氢的能源属性、氢能产业发展总体要求和具体任务，并针对推动氢能产业清洁低碳发展作了部署。明确到2025年，可再生能源制氢成为新增氢能消费的重要组成部分；2030年，形成较为完备的清洁能源制氢及应用体系；2035年，可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升，对能源转型发展起到重要支撑作用。

2022年3月25日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《“十四五”现代能源体系规划》。《规划》指出，优化天然气使用方向，新增天然气量优先保障居民生活需要和北方地区冬季清洁取暖。推动核能在清洁供暖、工业供热等领域的综合利用。因地制宜发展生物质能清洁供暖。积极推进地热能供热供冷，在具备高温地热资源条件的地区有序开展地热能发电示范。

2022年3月29日，国家能源局发布《2022年能源工作指导意见》，《意见》指出，充分发挥可再生能源供暖作用，持续推进北方地区清洁取暖，做好清洁取暖专项监管。出台推进电能替代的指导意见，扩大电能替代的深度和广度。组织实施《核能集中供热及综合利用试点方案》，推进核能综合利用。

2022年4月10日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。发布《意见》明确，在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。

2022年4月12日，国务院安全生产委员会发布《“十四五”国家安全生产规划》。《规划》明确，到2025年，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，重大安全风险防控能力大幅提升，安全生产形势趋稳向好，生产安全事故总量持续下降，重点领域重特大事故得到有效遏制，经济社会发展安全保障更加有力，人民群众安全感明显增强。到2035年，安全生产治理体系和治理能力现代化基本实现，安全生产保障能力显著增强，全民安全文明素质全面提升，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

2022年4月18日，住房和城乡建设部发布国家标准《锅炉安装工程施工及验收标准》。编号为GB50273-2022,自2022年5月1日起实施，其中，第1.0.3、1.0.4、6.3.3、6.3.4、6.3.7、6.3.9条为强制性条文，必须严格执行。原国家标准《锅炉安装工程施工及验收标准》（GB50273-2009）同时废止。

2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。《意见》指出，推进老化供热管道更新改造，提高北方地区县城集中供暖比例。完善老旧小区及周边水电路气热信等配套设施，《意见》明确，推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源费用和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。

2022年5月10日，国家发展改革委等部门发布关于《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》的通知。《通知》提出，新建煤炭利用项目力争全面达到标杆水平。对需开展煤炭清洁高效利用改造的项目，各地应明确改造升级和淘汰时限（一般不超过3年），以及年度改造淘汰计划，在规定时限内升级到基准水平以上，力争达到标杆水平；对于不能按期改造完成的项目进行淘汰。燃煤供热锅炉热效率标杆水平应达到86%以上，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放达到10、35、50毫克/立方米。

2022年5月11日，住房和城乡建设部发布《关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知》。《通知》明确，加强城镇供热运行安全保障。目前尚未全面停暖地区要继续做好城镇供热民生保障工作，坚决守住群众温暖过冬民生底线，站好本供热期最后一班岗。已进入非供热期的地区，要督促供热企业积极开展“冬病夏治”，全面做好供热设施设备运行维护，加强设施巡查巡检，及时排查和消除各类隐患。加大城镇老旧供热官网节能改造力度，降低供热能耗水平，加强能源节约。充分利用煤电油气运保障工作部际协调机制，持续推动能源保供工作，认真履行保障民生、供热取暖主体责任。

2022年5月26日，国家发展改革委等十七部门联合发布《开展2022年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》。2022年全国节能宣传周定为6月13日至19日，全国低碳日定为6月15日。《通知》提出，鼓励地方、行业协会、研究机构以及重点企业等社会各方以“节能服务进企业”、专题交流培训等为载体，以《国家工业节能技术推荐目录（2021）》《“能效之星”装备产品目录（2021）》《国家通信业节能技术产品推荐目录（2021）》以及应用指南与案例宣贯为重点，实施技术交流、业务培训、标准宣贯和供需对接等活动，推广节能降耗和绿色制造典型模式、优秀案例等。

2022年5月26日，国家重点研发计划项目“城市能源系统热电协同关键技术研究”课题讨论会在线上召开，中国城镇供热协会副理事长刘荣、常务副秘书长牛小化、清华大学副教授夏建军、北京热力集团研发中心主任李仲博等课题组成员，中国华电集团分布式工程工程公司专家康慧、唐山热力总工程师郭华、天津热电总经理朱咏梅、郑州热力副总工程师张昌豪、春城热力总调度长刘雅楠等五位专家参加了会议。参会专家对课题研究方向、课题前瞻性及取得的成果给予肯定，同时就热电协同方案如何落地、方案投资来源、勘察设计单位如何介入、能源应用形式多样化等问题进行了探讨。

2022年5月39日，财政部发布《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》。《意见》提出，推动减污降碳协同增效，持续开展燃煤锅炉、工业炉窑综合治理，扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围，鼓励因地制宜采用清洁能源供暖供热。支持北方采暖地区开展既有城镇居住建筑节能改造和农房节能改造，促进城乡建设领域实现碳达峰碳中和。鼓励有条件的地区先行先试，因地制宜发展新型储能、抽水蓄能等，加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的电力发展机制。加强对重点行业、重点设备的节能监察，组织开展能源计量审查。

2022年6月1日，国家发展改革委、能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住建部、农业部、气象局、林业和草原局联合发布《关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知》。预计2025年，地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能利用等非电利用规模达到6000万吨标煤以上。《规划》提出，合理发展生物质锅炉供暖，鼓励采用大中型锅炉，在城镇等人口聚集区进行集中供暖，开展农林生物质供暖示范。在北方地区大力推行中深层地热能供暖。

2022年6月7日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合发布《关于进一步推动新型储能参加电力市场和调度运用的通知》。《通知》提出，建立完善适应储能参与的市场机制，鼓励新型储能自主选择参与电力市场，坚持以市场化方式形成价格，持续完善调度运行机制，发挥储能技术优势，提升储能总体利用水平，保障储能合理收益，促进行业健康发展。

2022年6月10日，国务院办公厅发布《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年）》。《实施方案》明确，城市燃气管道等老化更新改造对象包括运行年限满20年的供热管道，存在泄漏隐患、热损失大等问题的其他管道。《实施方案》提出，城市燃气、供水、供热管道老化更新改造投资、维修以及安全生产费用等，根据政府制定价格成本监审办法有关规定核定，相关成本费用计入定价成本。在成本监审基础上，综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素，按照相关规定适时适当调整供气、供水、供热价格；对应调未调产生的收入差额，可分摊到未来监管周期进行补偿。

财政部等四部门召开财政支持北方地区冬季清洁采暖工作推进会

6月22日，财务部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局召开财政支持北方地区冬季清洁取暖工作推进会，会议强调，各地要认真落实主体责任，积极推进项目实施。强化资金保障，构建政府资金引导，企业、居民、社会资本共同参与的多元化、市场化投入机制。

6月29日，工信部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国务院国资委、市场监管总局等六部门发布关于印发《工业能效提升行动计划》的通知。《行动计划》明确，到2025年，重点工业行业能效全面提升，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。

《行动计划》提出，在工业园区因地制宜推广集中供热供气，能源供应中枢等新业态，充分释放电厂、工业余热等供热能力，发展长输供热项目，有序替代管网覆盖范围内燃煤锅炉。

2022年6月30日，国家农业农村部、发展改革委联合发布《农业农村减排固碳实施方案》。《实施方案》提出，因地制宜推广应用生物质能、太阳能、风能、地热能等绿色用能模式，增加农村地区清洁能源供应。推动农村取暖炊事，农业生产加工等用能侧可再生能源替代，强化能源提升。《实施方案》明确，推进秸秆能源化利用，因地制宜发展秸秆生物质能供气供热供电。因地制宜发展农村沼气，推进沼气集中供气供热、发电上网，及生物天然气车用或并入燃气官网等应用。推广生物质成型燃料打捆直燃、热解炭气联产等技术，配套清洁炉具和生物质锅炉，助力农村清洁取暖。